习近平总书记要求“每一位人大代表都要站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应”，“要学会通过网络走群众路线”。这为新时代下加强人大信息化工作，充分发挥人大代表作用，密切联系群众提供了指引和遵循。近年来，榆次区人大常委会围绕落实全国人大提出的代表联系服务群众的便捷高效、安全可靠，加快推进信息化建设等重要要求，按照省、市人大相关部署，借助互联网信息技术，搭建榆次“智慧人大”信息平台，充分保障代表履职跑出“加速度”、联系服务群众按下“快捷键”。

——围绕落实“三项保障”，打造综合型信息平台

尊重代表、服务代表、宣传代表，是做好新时期人大代表工作的基本要求。区人大常委会在启动平台建设时，围绕落实这个基本要求，提出了“站位高、标准严、功能多、有特色、效果好、很可靠”的设计思路，明确了在手机端、触控端、电脑端“三端”，打造集“人大概况、重要发布、自身建设、代表建议、双联系、代表之声、最新动态”多项功能为一身的综合型信息平台。经过一年运行，平台通过展示工作最新情况、传达上级最新精神、研判基层最新动态，把代表联系群众、接待选民、收集批评意见的方式拓展到了网上，把代表履行职责的成效晒到了网上，把精彩的人大故事宣传到了网上，实现了人大、“一府一委两院”、代表与选民之间的联系在网上提速，办理代表的意见在网上见效，实现了代表履职更便捷，联系群众更直接，建议办理更高效，履职管理更精准，进一步保证了人民当家作主。

——围绕密切“三方联系”，打造互动型信息平台

密切人大常委会、人大代表、人民群众之间的联系，是深化和拓展新时代人大代表工作的重要内容。区人大常委会结合工作实际，量身打造了“双联系”运行管理系统，增强了信息平台的互动，进一步加强和改进了人大常委会与人大代表，人大代表与人民群众的“双联系”，打通了相互联系的“最后一公里”。

联系代表“零距离”。通过相关功能模块，进一步明确了“六种联系方式”(学习培训、参加活动、列席会议、接待走访、分工联系、对口联系)，细化了“四大联系内容”(向代表宜讲政策法律、向代表了解各方情况、向代表收集建议、了解其他方面内容)，具体了“两类联系对象”(常委会组成人员分工联系代表和人大及其常委会工作机构对口联系代表)，实现了人大及其常委会联系代表成为常态化。

联系群众“全天候”。通过代表联系群众“三级体系”功能模块，实现了人大代表联络站、活动室、服务岗线上的运行和管理，为代表履职提供24小时的服务和保障，确保了代表为民履职、联系群众的“全天候”。

监督代表“全覆盖”。一方面，人大代表服务岗借助移动互联网便捷、实时、高效的特点，充分发挥代表的优势和专长，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮履职“四亮”，为群众提供各具特色服务的同时，方便了选民联系代表、监督代表。另一方面，通过“一人一码”技术实现了代表专属二维码，就像身份证一样具有唯一性。群众通过手机扫码，即可方便快捷地给代表留言、反映民情和监督代表。

——围绕实施“三种管理”，打造管理型信息平台

优化人大代表履职管理，是充分发挥代表主体作用、推进新时代人大代表工作的现实需要。区人大常委会实施代表履职精准管理、动态管理、数据管理“三种管理”，在信息平台设计出了代表履职管理系统和大数据分析系统，让服务管理代表更有针对、更为科学。

代表履职更为方便快捷。代表们通过手机端的代表履职管理系统，无论在大街小巷、还是在田间地头，都可以随时将履职现场情况上传至平台，履职情况随即录人电子档案；在同一履职活动中，组织者一次发出履职信息，参加活动的多名代表可共享信息，及时上传录入个人档案，实现履职的高效便捷、实时共享。

掌握履职更加及时全面。人大常委会通过信息平台的“新”灵之窗——“小精灵”系统，及时了解全区基层人大工作最新动态、掌握代表最新履职情况、浏览群众与代表最新互动信息、查看联络站最新重大活动，实时地对每一位代表的履职作出动态掌握和管理。

管理履职更加科学有效。人大常委会通过触控端、电脑端平台的履职管理系统，随时掌握代表在大会期间和闭会期间的履职情况；通过大数据分析系统，实现了代表履职排名、建议办理、活动开展、群众诉求等情况的科学、全面、客观、准确、精细统计。这为管理代表、服务代表提供有力的真实客观的数据参考，评价代表履职更为公正公平。

——围绕实现“三个目标”，打造办理型信息平台

做好人大代表建议办理工作，是服务保障人大代表依法履职的重要体现。区人大常委会通过信息平台的代表建议办理系统，实现了建议办理的“三个目标”(即：建议处理的“无纸化“办公、建议处理的“全流程"监督、建议处理的“无障碍”沟通评价反馈)，保障了代表建议办理在网上提速增效。

建议办理实现“线下”与“线上”同步。代表层面：根据群众诉求、收集意见和调研情况，可通过系统直接提交建议，也可对建议办理结果在“线上“进行评价。人大层面：大会议案组或区人大常委会有关工作机构，通过网上速审与书面把关相结合的方式，将代表建议交由“一府一委两院”处理。承办单位层面：“线下”主动到人大代表联络站与代表“面对面”沟通办理和答复办理；“线上”通过系统征求意见、答复情况。办理代表建议工作实现“线下"与“线上”无缝衔接。人民群众层面：通过信息平台查询有关代表建议办理情况。

建议办理七个环节实现网上闭环。建议办理系统进一步优化了建议办理网上流程，实现了建议的“提出、审核、交办、承办、沟通、答复、评价”七个环节的网上闭环。同时，区人大常委会有关工作机构和“一府一委两院”办公室，根据建议办理进程条，实时查看办理进度、沟通情况、办理质量和结果评价等，实现了建议办理的“全过程”监督。

建议办理“1+4"模式实现在网上。区人大常委会不断加强和改进代表建议办理工作，通过建议办理系统，探索出了大会期间代表所提建议集中交办和闭会期间代表所提建议分4次进行季度交办的“1+4”上办理赋式，实现了代表建议的“全年度”办理。

尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。区人大常委会要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分运行“互联网+”思路，把智慧人大平台运用成同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。